第028章 公费问题

秦时竹点点头，沈鸿烈的建议正中下怀，便继续问道：“目前有人传说我把辽系弄进了海军，对此你有何看法？”

这个问题似乎不太好回答，沈鸿烈想了半天，很想找到一种妥当的表示法，陆尚荣看他为难，便笑道：“你照实说吧，不用加以虚饰。现在国家是军外有军，军内有派，我也是头痛的很呢……”

“禀总统、葛副总理、陆总长、何主任，硬要说辽系、北疆系呢，鸿烈也不敢否认，确实存在这样一个隐隐约约的团体，但这个团体的成员和那些海军不同，我们是总统一手栽培起来的，为的是复兴中国的海军大业，保卫万里海疆，只要有利于国家和海军的事情，我们都是会做的。我不敢夸张，这个团体是海军中最为好学上进，最为遵纪守法，最为忠诚于大总统的，完全是按照总统对我们的要求和期待在做，说得再坦率一点，如果海军大部分人能够达到我们这个团体的境界和觉悟，海军根本不用总统亲自来整肃，最多调整一两人就可以了……”

“你们的表现，谢参事已对我说了一些，我很欣慰，现在全国海军并为一家，我既希望你们保持优良的作风，不被大染缸所染黑，又期待你们能以自己的实际行动来证明自己――如果以此契机来实现海军的根本改造，我是最乐见其成的，所以，不管外面怎么评论，你一定要把这个团体带好，无论是军官还是士兵，都要成为海军的模范军官和模范士兵，这不仅是我的期望，也是陆总长、何主任等的希望。特别是陆总长。把那么多精良的陆军将士都调拨给你（专门挑那些文化素质高的转行海军），你更不可马虎。”

“请总统放心，鸿烈一定全力以赴、粉身碎骨报总统、总理、总长和各位长官的栽培之恩。”

“这种请德国抽调教官进行培训地模式你认为如何？”

“如果从两艘新式驱逐舰早日成军、发挥战斗力的角度出发，这样的培训是非常有效的，算是立竿见影，如果从培养人才的长远角度考虑，最好是选派人员去德国系统留学，而且非3年以上不可。非是卑职谦虚。我在留日的学生中也算是用功刻苦、求知若渴的，但由于系临时改学，与留英出身的学生相比，无论见识还是学问，都有一定差距。本来英国是世界第一海军强国，应向英国取经更为妥当，但从目前德国对我国之帮助来看，以留学德国为最宜。陆军则更是如此了。”

“舰队编组，前清时节分成巡洋、长江两个舰队，现在又分成左、右两支舰队，我拟取消这一制度，考虑到辽系人马尚不属于其中任何一部分。而这种体制外地情况又不能长久维持，你有什么好建议？”

“卑职十分赞同这个意见，以前巡洋、长江舰队的划分到袁世凯时期左、右两个舰队的划分，其实两家力量并不是对等的。巡洋部分都是大舰，长江部分都是小舰，从派系上说隐然有大舰派和小舰派的不和，从人员上说有闽系和鄂系的分野，因此卑职以为在我国海军目前实力尚属很微弱的时候，并没有划分舰队的必要，整合成一支完全是可以指挥过来地。但鉴于海军的现实，特别是目前整肃尚未完成。人员良莠不齐的状况下，不适宜将辽系和其他派系一同编组，辽系人少、他系人多，骤然合并在一起，不仅可能起摩擦，而且说不定还会沾染他系的不正之风。依据卑职的观察，同样是海军，辽系很多做法已经和他系是格格不入地。强行合并。恐怕对双方都不利――辽系是新生力量，但实力尚弱。后劲强大；闽系是元老力量，实力虽强却无后继，需要假以时日形成力量对比转换后方可入手。目前以外部一致、内部独立为宜，比如编成一个支队，辖辽系所有舰艇……”沈鸿烈现在谈论辽系已经是很顺口了。

“所谓格格不入，你试举一二。”陆尚荣害怕沈鸿烈走弯路，毕竟如果不尊重海军的固有规律另搞一套，很可能还是失败。

第一个谈及的问题就是军饷和人员――“比如舰上人员安排，每艘舰都是有额定人数的，但实际人数往往和额定不同，或者是多，或者是少。一般而言，有部分比例地超员是相对适宜的，可以有效应付各种意外，若有将士患病、探亲、禁闭等不能上岗时，超编之人可以发挥替代作用，在交战时如果有人阵亡，也有后备力量补上，当然，也不能超员太多，超得太多一方面增加了军舰的负担，更加拥挤、物资消耗增加，另一面增加了指挥的困难，目前辽系的舰艇基本都是超员的，大致为超额十分之一左右。而他系的舰艇，却往往是缺员的……”

葛洪义琢磨出味道来了：“大概是舰长他们要吃空饷。”

“就是这个弊端。我们辽系地军需和人员薪水，统一都是由后勤部发放的，超员不用舰长掏腰包，减员也不会落到舰长的手中，因此无论人数多少和舰长都是无关的，他只考虑训练和作战的需要。但他系就不一样了，海军的传统是舰长总负责制，每月上头把薪水按照额定人员交付于舰长，由他分配，除了想尽名目克扣外，还要吃空饷，因此巴不得缺员越多越好，只要舰艇还能开动，他就不管。上头若是来询问，他一句正在招募就应付过去了……实在有任务要执行，他就临时从别处招募水手，这些人不曾受过海军训练，如何能发挥应有效用？”沈鸿烈笑笑，“还有，按照海军的规矩，回家探亲不能当差是没有薪水的，因此舰长巴不得你回家探亲，他好吞没你这笔薪水，谁请假他都敢批。往往造成人员不整。”

秦时竹浓眉倒竖：“这太不像话了，非得把这个毛病改过来。”

葛洪义问道：“这种弊端既然连你都这么清楚，难道上头都不知情？钱多钱少还在其次，打起仗来人手不够岂非要命？”

“总理所言极是，但这个传统不惟中国有，外国也有，我国海军一向仿照英国，英国海军传统中就是舰长负责地。纳尔逊时代水手也通常临时招募，只是时代在变化，那时海军人员尚可以由普通商船水手做补充，现在已经不行了，压根就是两码事。再者，英国是海上强国，其水手往往都预先在海军服役过，纵然服务商船。其对于海军基本业务还是了解地，不似我国全无根基……而且英国有民主传统，舰长虽然是一舰权威，但并非没有制约力量，我国从来唯上。所以……所以……”